通知公告

(省国资委)《河北省国资委监管企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》解读材料

发布时间:2019-01-11 10:27:17

      为贯彻落实党中央国务院以及省委省政府关于以管资本为主加强国有资产监管、有效防止国有资产流失的要求,加强和规范河北省国资委(以下简称省国资委)监管企业责任追究工作,省国资委日前印发了《河北省国资委监管企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》(冀国资字〔2018〕262号,以下简称《办法》),《河北省国资委监管企业负责人重大经营责任追究办法(试行)》(冀国资字〔2015〕262号)同时废止。

  《办法》指出,对省国资委监管企业(以下简称监管企业)经营管理有关人员违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等,未履行或未正确履行职责,在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果的,要依法依规严肃问责;责任追究工作要贯彻落实“三个区分开来”重要要求,既考虑量的标准也考虑质的不同,恰当公正地处理相关责任人;省国资委和监管企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限,对不同层级经营管理人员进行追究处理;坚持惩治教育和制度建设相结合,加大典型案例总结和通报力度,推动监管企业不断完善规章制度,提高经营管理水平。

  《办法》在《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》(国办发〔2016〕63号)和《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》(国资委令第37号)的基础上,进一步明确了监管企业违规经营投资责任追究的范围、资产损失认定、责任认定、追究处理、工作职责和工作程序。一是针对违规经营投资问题集中的领域和环节,明确了集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、固定资产投资、投资并购、改组改制、境外经营投资和转让产权、上市公司股权、资产以及其他责任追究情形等11个方面71种责任追究情形。二是为贯彻落实“违规必究、从严追责”的精神,在充分调查研究的基础上,分别以100万、1000万和净资产1%、5%划分了区间范围,界定了一般、较大和重大资产损失,明确了监管企业资产损失程度划分标准。三是规定违规经营投资责任包括直接责任、主管责任和领导责任,并根据资产损失程度、问题性质等,对相关责任人采取组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送监察机关或司法机关等方式进行责任追究处理。四是清晰界定省国资委和监管企业的责任追究工作职责,明确责任追究工作程序,包括受理、初步核实、分类处置、核查、处理和整改等。

  《办法》要求监管企业根据本办法,结合本企业实际情况,细化责任追究的范围、资产损失程度划分标准等,研究制定责任追究相关制度规定,并报省国资委备案。各市国有资产监督管理机构可以参照本办法,结合实际情况制定本市国有企业违规经营投资责任追究相关制度规定。